21 de febrer del 2007

Felicitació

El nostre company i col·lega el Dr. Jordi Matas i Dalmases (UB) ha obtingut l'habilitació nacional com a Catedràtic de Ciència Política i de l'Administració. Des d'aquí la nostra més sincera felicitació. Val a dir que el segon exercici fou una anàlisi del procés de formació dels governs de coalició, que esperem que ben aviat aparegui publicat.
En resum, felicitats i enhorabona!!!

14 de febrer del 2007

¿Y Durán qué opina?

La Vanguardia. 14/03/2007, p. 17
"Rajoy anuncia a estar dispuesto a gobernar con CiU, con o sin mayoría absoluta"
<<...Unos pactos que Rajoy ve factibles, a pesar de los desencuentros de los últimos tiempos, y que va a facilitar poniendo pocas condiciones: que sean "escritos, públicos, y con un sólo límite, el respeto a la Constitución y al Estado de derecho".>>
<<...CiU, sin embargo, no está de momento por la labor. Felip Puig insistió, tras conocer las declaraciones de Mariano Rajoy, en que "el PP no podrá contar con CiU para ninguna de sus fantasías políticas que en estos momentos se estén imaginando mientras no cese su batalla constitucional y política contra el Estatut y la agresión contra Catalunya". El portavoz de CiU en el Parlament pidió al líder del PP, en definitiva, que "no fantasee" sobre hipotéticos pactos postelectorales que "hoy y mañana son imposibles">>

7 de febrer del 2007

Seminari ICPS - Grup de recerca sobre coalicions

Durant els mesos d'abril i maig d'enguany l'Institut de Ciències Polítiques i Socials (ICPS) acollirà el Seminari "Fer un govern de coalició: de la teoria a la pràctica", codirigit pels Drs. Jordi Matas (UB) i Josep Mª Reniu (UB), responsables del Grup de Recerca sobre Coalicions (GRC - ICPS/UB). (vegeu el tríptic per més detalls)

Les sessions són setmanals, els dimecres de 16 a 20 hores a la seu de l'ICPS (Mallorca, 244).

El seminari s'adreça a estudiants de segon i tercer cicle de Ciència Política i de l'Administració, Dret, Periodisme i ciències socials en general; periodistes, professionals del màrqueting polític i consultors en l'àmbit polític i electoral; polítics, parlamentaris i alts càrrecs de l'Administració.

La qüota d'inscripció és gratuïta i les places són limitades. La sol·licitud d'inscripció (nom i cognom, adreça, llicencuatura o procedència) es pot adreçar per correu-electrònic a la responsable de l'ICPS.
Esperem que us intessi.

12 de desembre del 2006

Novetat editorial

Em plau de presentar-vos una nova publicació sobre coalicions polítiques i governs de coalició, en aquesta ocasió signada pel Dr. Joan Ridao. Es un excel·lent treball de recerca i anàlisi sobre el fenòmen coalicional al nostre país, del que especialment us recomano tota la part dedicada a la construcció del pacte del Tinell i per tant del govern tripartit presidit pel M.H. Pasqual Maragall.
Espero que us interessi i si voleu també podeu aprofitar per deixar aquí els vostres comentaris sobre l'obra.

14 de novembre del 2006

¿Gobiernos de coalición de "perdedores"?

Sobre la polémica en cuestión, os ofrezco un artículo reciente (publicado el pasado lunes 13 en El Periódico), firmado junto con Jordi Matas, como resultado de nuestra labor de investigación sobre coaliciones políticas.

Artículo en castellano:
AQUI

Article en català:
AQUI

Como siempre, los comentarios serán bienvenidos.

5 de novembre del 2006

Tripartit 2.0

Aquesta nit Carod-Rovira ha acabat de desfullar la margarita, si és que mai ho havia començat a fer -que ho dubto molt-, i ha decidit que el proper president de la Generalitat sigui el candidat del PSC José Montilla. Certament aquesta era una de les possibles solucions al procés de formació de govern que s'encetà el passat dimecres amb uns resultats electorals que, en el seu conjunt, havien deixat les coses força semblants al escenari del 2003 però que hi havia alguns matisos significatius.
Potser el més important era la suau caiguda de la mateixa ERC, que combinada amb la forta penalització de l'electorat al PSC (no només en termes d'escons sinó també en la palmària incapacitat de movilitzar els seus votants tot i el recolzament decidit de ZP) i l'ascens d'ICV (gràcies també a la minsa participació) situaven a ERC en una inmillorable posició negociadora. Tant en la reedició del tripartit com en un possible govern catalanista, els republicans teníen la clau i el clauer, i se suposava que obririen la porta i serien qui decidirien qui i com entraria a la nova casa. Des d'aquest punt de vista jo creia que Carod-Rovira i el seu equip negociador (amb gent coneixedora de la política de les coalicions, no en tinc cap dubte) aprofitaria per a exprémer una mica la seva posició, tota vegada que en la nova correlació de forces la diferència és de només 1 escó en favor de la primera solució.
Doncs bé, sembla que assustats per un hipotétic pacte sociovergent (que mai ningú s'ha acabat de creure pels efectes colaterals que hagués portat al sí del socialisme català) ràpidament han lliurat el clauer i només han fet servir la clau per triar porta, però sembla que res més.
Obviament ara és massa aviat per a qualsevol afirmació categòrica, però d'entrada les informacions que difonen les agències i els mitjans de comunicació apunten a un abandó de la figura del Conseller Primer, i la seva substitució pel més tradicional càrrec de Vicepresident(s). De fet ni se sap si n'hi haurà més d'un, de Vice. Si és així, i l'altre és Saura, de poc li haurà servit a Carod tindre la clau i el clauer, i si a sobre n'hi ha 3 i el tercer és Castells, doncs menys encara. Passarà a ésser un "par", un igual entre segones files (per molt que li pesi al Sr. Saura, que poca cosa sembla que tindrà a fer dins el tri2.0).
Les informacions també indiquen que ERC tindría, a banda de la/una Vicepresidència, cinc conselleries, la qual cosa confirma el poc rendiment que n'haurien extret de la negociació. Obviament fóra interessant de conèixer els termes de l'oferta convergent, però no és difícil d'imaginar que a banda del Conseller Primer els republicans haguéssin obtingut com a mínim sis conselleries addicionals.
La única dada, tot i que serà poc visible i de difícil justificació davant el sector més nacionalista del seu electorat (i si no visiteu les webs dels diaris i fixeu-vos en els comentaris deixats pels internautes) és la incorporació a la "carta als reis" coalicional de un conjunt de càrrecs extra-executius, de sottogoverno, als que ERC també vol optar. Es un argument ben portat, i del que sembla que en pugui saber la "paternitat" -suposo que compartida- tot i que corre el perill de ésser una magnífica excusa per furtar als republicans un major protagonisme en l'executiu. Per cert que les manifestacions des de files socialistes sobre que la forma de governar i prendre decisions del nou executiu "deixi molt clar el lideratge del President Montilla" em preocuparien, si jo formés part de l'equip negociador.
Ara bé, com ja és més que evident, "els pactes els carrega el diable". Apa, i bona nit!!!

2 de novembre del 2006

Valoración de urgencia

Bueno, después de las castañas asadas y los panellets (tradicional dulce catalán que no puede faltar en estas fechas) parece que casi la mitad de nuestros conciudadanos tuvieron indigestión o bien no creyeron suficientemente importante acudir a las urnas. Fijaros que más allá de los resultados concretos de cada formación es para mí más importante la caída en la participación, casi la menor desde las elecciones de 1980. Ciertamente los datos han mostrado tanto un cansancio (e incluso hastío) de los electores como la incapacidad (preocupante a estas alturas) por movilizar a un colectivo cada vez más significativo de catalanes a los que las elecciones autonómicas no les importan para nada, puesto que entienden que lo que allí se dirime no les va a afectar en sus vidas cotidianas. Estaremos así de acuerdo que una parte de la estrategia del PSC con José Montilla a la cabeza se ha visto estrepitosamente destrozada porque no sólo no han conseguido que los votantes del cinturón metropolitano acudieran a las urnas sinó que además han perdido más de un cuarto de millón de votos, siendo así que han perdido en la circunscripción de Barcelona (lo que no hacían desde hace dos elecciones, ni no me falla la memoria).
De cualquier forma el problema es grave y no parece que nadie esté por la labor de solucionarlo... ¿quien le pondrá el cascabel al gato?

26 d’octubre del 2006

Sigui com sigui... a pactaaaarrrrr

Una de les poques coses interessants de l'actual campanya electoral catalana és el fet que, sigui quin sigui el resultat, la necessitat d'establir pactes serà la primera qüestió en l'agenda de tots els partits. Fixeu-vos que no estic dient que només hi hagi un únic escenari (govern de coalició) sinó que l'escenari és -com a mínim- doble: o un govern de coalició (amb tres principals combinacions CiU-ERC; CiU-PSC o PSC-ERC-ICV) o bé un govern minoritari (tot i que també seria de coalició, en aquest cas de CiU).
Arran d'aquesta constatació hi ha cada cop més veus (no només dels candidats) que "exigeixen" de conèixer amb antel·lació a la votació amb qui pactarà cadascú. Tot i que des d'un punt de vista un xic demagògic es pot entendre aquest interés (sobretot aquells que no ténen clarament decidit el seu vot) el cert és que una exigència com aquesta va contra la mateixa lògica de l'activitat parlamentària.
Tal i com és sabut (encara que algú ho havia oblidat alguna vegada) les eleccions no formen el govern, atès que no té perquè haver-hi una relació directa entre els resultats electorals i la formació de l'executiu. Per més que els candidats (i els seus partits) ens presenten ofertes personalistes, la tria que farem el dimecres vinent és entre partits. És així que el nombre absolut de vots no és indicador de res (i menys amb l'inexistent llei electoral catalana) i per tant l'element de victòria és el nombre d'escons.
Doncs bé, l'aritmètica parlamentària s'activa un cop coneguts els resultats i, per tant, el meravellós món dels desmentits començarà a moure's. Serà interessant de veure com Montilla es desfarà en elogis envers ERC o destacarà la importància de l'ideari ecosocialista; Mas cantant les virtuts patriòtiques de Carod o enviant un SMS a Piqué recordant que al notari va dir "pactar", i no pas "no rebre recolzaments". O com la dupla Carod-Puigcercós resoldrà el dubte de si demanar a telefònica el Duo o el Trio d'Imagenio, i jugant als "xinos" per veure qui es queda i qui marxa...
Ara, el més divertit (per no plorar) de tot és la compareixença pública dels candidats a la nit electoral. Us hi jugeu un pèsol (Puyal dixit) a que tots hauran guanyat?

19 d’octubre del 2006

La Catalunya coalicional

Como no podía ser de otra forma estamos asistiendo a un verdadero esperpento de lo que debieran ser las campañas electorales. A la sucesión de incontables promesas (a cuál más exagerada) le está siguiendo el lamentable ejercicio de la discusión sobre la más que probable formación de un gobierno de coalición.
Hay una interpretación muy extendida según la cual Catalunya sólo ha contado con tres episodios coalicionales: el segundo gobierno de Jordi Pujol, entre 1984 y 1987, en el que ERC se incorporó al gobierno; el tripartito presidido por Pasqual Margall entre 2003 y 2006 (PSC-ERC-ICV) y finalmente el bipartito entre PSC y ICV tras el fulminante cese de los consejeros republicanos este mismo año.
Esta corriente de pensamiento señala que únicamente en estos casos se han activado las dinámicas coalicionales, puesto que los gobiernos de CiU no eran, en ningún caso, gobiernos de coalición. El argumento se fundamenta en la ausencia de competencia electoral entre los socios (CDC y UDC), haciendo suyos argumentos que hace tiempo ya se apuntaran en la literatura sobre coaliciones.
Pues bien, nada más alejado de la realidad. La ausencia de competencia electoral entre futuros socios de gobierno no es el mejor indicador para la identificación de un gobierno de coalición, sino que es la presencia de miembros de distintas formaciones políticas en los cargos gubernamentales. Así el fenómeno coalicional no se agota en la mera competencia electoral sino que llega a la formación del gobierno, su acción política y la finalización del mismo.
Ello implica que, tras las elecciones del próximo 1 de noviembre, ya se pueda afirmar que qualesquiera que sean los resultados seguiremos contando con un gobierno de coalición, manteniendo así la peculiar característica de ser la única Comunidad Autónoma española que siempre ha estado gobernada en coalición desde la recuperación del autogobierno en 1980.

16 d’octubre del 2006

Una oportunidad desperdiciada

Es reproduzco un texto de un artículo que junto con Cesáreo R. Aguilera (UB) habíamos mandado hace ya más de dos semanas a El País y como parece que no va a salir, al menos lo comparto con vosotros. Los comentarios serán bienvenidos.
"Una oportunidad desperdiciada"

El reciente proceso electoral mexicano ha sido especialmente relevante por dos grandes cuestiones: por un lado, la alta competitividad y, por el otro, la tensa conflictividad postelectoral. La lucha entre los dos principales candidatos, Felipe Calderón por el Partido de Acción Nacional, y de Andrés Manuel López Obrador por la coalición liderada por el Partido de la Revolución Democrática “Por el bien de todos”, se plasmó en una diferencia mínima entre los dos nunca antes alcanzada en una elección presidencial. Buena muestra de esta competitividad fueron la presencia de casi 700 observadores extranjeros, así como la división electoral del país en dos áreas claramente diferenciadas: norte panista y sur perredista.
Frente a las reiteradas e injustificadas acusaciones de “fraude masivo” realizadas por López Obrador, lo cierto es que la tarea del Instituto Electoral Federal fue técnicamente correcta así como nuestra experiencia sobre el terreno avala dicha valoración. Si bien puede cuestionarse la actuación política del máximo responsable del IFE en el transcurso de la noche electoral, no es menos cierto que sus carencias comunicativas no deben empañar el buen desempeño de los funcionarios electorales así como del millón de ciudadanos mexicanos que participaron activamente como miembros de los colegios electorales.

El segundo gran aspecto ha sido, desde la misma noche del 2 de julio, el desconocimiento e impugnación del proceso por parte de López Obrador. Este sostuvo desde el primer momento la inverosímil tesis de un fraude y manipulación de la elección presidencial, dando no obstante por válidos los resultados de las demás consultas celebradas en la misma fecha (Diputados, Senadores, Gobernador y Asamblea del Distrito Federal, etc…) en las que el PRD había obtenido excelentes resultados. Probablemente la errónea asunción por su parte de la condición de “virtual ganador” que le conferían las encuestas durante la mayor parte del dilatado proceso electoral -que incluso le llevó a no participar en el primero de los dos debates televisados- supuso para López Obrador el inicio de la espiral de la contestación pública.
No se cuestiona en ningún momento el derecho de López Obrador a impugnar el proceso electoral, así como movilizar pacíficamente a sus seguidores –más allá de las molestias y perjuicios económicos causados por dichas manifestaciones. No obstante, es a todas luces injustificable la deslegitimación de todo el proceso electoral tras los pronunciamientos de las instancias electorales, siendo inapelable el fallo del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Esta estrategia antisistema es la que precisamente desacredita a López Obrador como presidenciable en las futuras elecciones de 2012 y afecta profundamente al patrimonio político acumulado por el PRD como opción creíble y real de gobierno. En este sentido, debe considerarse de manera especial que el capital político obtenido por el PRD y sus socios de coalición (Convergencia y Partido del Trabajo) ha sido el más elevado en toda la historia de esta formación, obteniendo la segunda posición en la Cámara de Diputados y la tercera en el Senado. Ese potencial político y parlamentario, indispensable para la conformación de las reformas estructurales que precisa el país, corre el severo riesgo de dilapidarse por la irresponsable política deslegitimadora del sistema en su conjunto y de las instituciones en particular.

Afortunadamente el otro gran protagonista, el presidente electo Felipe Calderón, se ha caracterizado por la moderación en su discurso y su disposición a acatar en todo momento las resoluciones de las autoridades electorales. En esa línea, las ofertas de mano tendida, de construcción de acuerdos parlamentarios y de fórmulas de colaboración coalicional en un entorno de gobierno dividido permiten entrever una perspectiva de estabilización tras casi dos meses de aguda conflictividad en diversos ámbitos políticos y sociales del país.
Este talante negociador será materia obligada para el próximo ejecutivo mexicano toda vez que los problemas estructurales que deberá afrontar son de gran envergadura y no resolubles por una única formación. Partiendo del respeto a las reglas del juego democrático deben plantearse un conjunto de reformas económicas y sociales orientadas al combate a la pobreza, mejorar la competitividad de la economía mexicana y reducir la creciente brecha social y territorial. Es precisamente en estos ámbitos de corte social donde más hubiera podido incidir López Obrador con una acción política institucional, dejando así pasar una oportunidad histórica para llevar a la práctica sus propuestas electorales y convertirse así en una alternativa real del gobierno.

Además, deberá abordarse el reajuste y puesta al día de algunos de los rasgos definitorios del régimen político mexicano tras siete décadas de partido hegemónico y un sexenio de gobierno dividido, paralizado en las cámaras e inoperante en su acción de gobierno. Una de las primeras tareas en las que parece existir un acuerdo generalizado es la reforma del proceso electoral, reduciendo el coste y la duración de las campañas, regulando también la precampaña y simplificando los complejos procedimientos del vigente código electoral. Más difícil, aunque no imposible, será la reformulación del tradicional presidencialismo mexicano con objeto de introducir ciertos elementos y prácticas de corte “parlamentario” que redunden en un mayor protagonismo de las cámaras en la producción legislativa y en el control sobre el ejecutivo.

No obstante, quizás el principal problema sea la pervivencia entre la mayoría de la clase política mexicana de unos hábitos y estilos de actuación política basadas en la confrontación, la negación del adversario y la ausencia de un consenso generalizado sobre el proyecto de nación y de las bases legitimadoras del sistema político. Bien es cierto que la esperanza tiene un lugar en este análisis, toda vez que durante el conflicto postelectoral éste ni ha derivado en enfrentamientos violentos generalizados ni ha afectado al normal desarrollo de la vida de la sociedad en el conjunto del país.